为什么30年不变

农村土地在二轮承包时实行 30年不动政策，主要基于以下几个原因：

提高农民种地积极性：

通过保持土地承包关系的稳定，鼓励农民在土地上增加投入，如农田基础设施建设、对差地改良等，从而提高土地的生产率。

保护农民合法权益：

土地承包关系的稳定有助于保障农民的合法权益，使他们能够放心地在土地上进行长期投入和发展。

促进农业稳定发展：

土地承包关系的长期稳定有利于农业的自主、多元、绿色、创新发展，同时也有助于疏解农业人口，解决人地矛盾，推动农业现代化。

维护社会稳定：

频繁变动承包关系不利于社会稳定，也不利于土地保护和利用。保持土地承包关系30年不变，有利于社会秩序的安定和土地资源的合理利用。

鼓励土地流转和规模化经营：

土地承包关系的稳定有助于土地流转，实现土地机械化、规模化，从而推动农业现代化发展。

适应农村现实情况：

农村土地的分配和承包关系在实际操作中需要考虑到农村的实际情况，如家庭成员的变动、土地资源的有限性等。30年不变的承包期能够适应这些变化，减少因频繁调整带来的不便和冲突。

综上所述，农村土地在二轮承包时实行30年不动政策，是为了保持土地承包关系的长期稳定，从而提高农民种地积极性，保护农民合法权益，促进农业稳定发展，维护社会稳定，并推动农业现代化。